天速成包过拿证月入过万…你拿到的可能是“山寨”证书!澎湃号·媒体澎湃新闻

“整理收纳名师培训,10天速成取证”“碳排放管理高级证书,兼职挂靠月入过万元”……类似职业考证培训班让人眼花缭乱,宣传语极具诱惑力,然而,当群众交钱报名后,往往会遭遇客服失联、无法退款等问题。

当下正值春招旺季,但“山寨证书”骗局却绊住了不少急于求职的年轻人。

据中国青年报,26岁的武汉姑娘吕晴(化名)在一家公司花费近1.5万元参加培训,拿到了高级育婴师、高级营养师、高级心理咨询师、高级人力资源管理师4张证书,颁发证书的单位是中华文化促进会培训中心和中国国家人事人才培训网。她说,“这些证书和报考时说的不一样,去找工作时人家不认,在国家相关网站上也查不到,成了4张废纸。”

吕晴等学员将该培训公司起诉至武汉东湖新技术开发区人民法院,在法院的调解下,公司退还吕晴缴纳的大部分培训费用。

今年3月起,人力资源和社会保障部印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》(以下简称《通知》),对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理,将违纪违规培训机构和评价机构纳入“黑名单”。其中,“是否存在无办学许可证开展培训”被列入专项治理范围。

图源:人力资源和社会保障部官网截图

“山寨证书”披上了哪些伪装?

据悉,“山寨证书”常见的有两种,一种是仿制、假冒权威机构颁发的证书,也就是证书造假;另一种情况是借助权威机构发布的职业信息和证书名称,打着权威机构的旗号售卖自制证书,比如证书封皮上印有“中国”“职业资格证书”等字样,但内页盖章的却是某“协会”“基金会”等。

一些机构和单位以新职业的职业资格、职业技能等级等名义,随意举办培训、评价、发证活动,乱收费、滥发证。还有一些机构和单位虚假或夸大宣传,甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等。

哪些是官方认可的证书?

2021年11月,人社部公布《国家职业资格目录(2021年版)》,包含72项职业资格,其中技能人员13项。

人力资源和社会保障部门退出技能人员职业资格具体实施工作,水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录,由职业资格评价改为职业技能等级认定。

同时明确目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外,一律不得与就业创业挂钩。

但值得注意的,建造师、消防工程师、造价工程师、安全工程师、监理工程师等仍属于准入类。

图源:中国政府网截图

目前,人社部门推行的技能证书主要有三类:职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明,在人社部发布的《国家职业资格目录(2021年版)》中,职业资格与2017年相比减少了68项,削减49%。人社部门已经退出具体鉴定工作,转为质量监管。

职业技能等级证书是指由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织在备案职业(工种)范围内对劳动者实施职业技能考核评价所颁发的证书。证书由评价机构独立印制并发放,政府部门不参与监制。

专项职业能力证书是指依据经人社部备案、省人力资源和社会保障厅公开发布的专项职业能力考核规范,由相应机构实施的对劳动者某一专项职业技能进行的客观评价考核,并对考核合格者颁发国家统一的专项职业能力证书。重点面向人群有农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员。

如何识别“山寨证书”?

为维护广大群众合法权益和社会诚信,保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行,人社部自今年3月起,对技术技能类“山寨证书”进行专项治理。

专项治理分为全面自查、调查处理和建立制度三个阶段,治理范围涵盖是否存在违规使用有关字样和标识,是否存在虚假或夸大宣传,是否存在违规培训、违规收费,是否存在故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等违法违规情况。

图源:人力资源和社会保障部官网截图

这无异于一面“照妖镜”,让重收费、轻培训甚至交钱即发证的培训机构现出原形,从而有效规范职业技能等级认定,维护广大群众合法权益和社会诚信。

治理“山寨职业证书”,可消除新职业和职业技能标准之间的“空窗期”,建立违规培训评价发证的惩戒机制。2015年以来,人社部已经发布了“整理收纳师”“碳排放管理员”等4批、56个新职业。新职业让不少劳动者心动,希望学习相关技能“持证上岗”。然而,由于新职业往往缺乏统一的职业技能标准和评价机制,一些培训机构乘虚而入,使其成为乱收费、滥发证的重灾区。有关部门应进一步建立健全惩戒机制。

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