你有没有听说过“导弹维修工程师”？或许没有；但“高级母婴护理师”呢？也许哪家的月嫂就有这种证书。
对这些五花八门的职业资格证书，可要仔细辨别，说不准就是违法违规的“山寨证书”！
真实案例告诉你“山寨证书”利益何在
“山寨证书”有的名称就很“雷人”，一听就像假证书，可有的看上去却挺正规，甚至印有部委名称、国徽等标志，令人真假难辨。实际上，“山寨证书”的背后都是“生意”。
有这样一则真实的案例很具有典型性：
王文菊（化名）经他人介绍，参加了一家“专业催乳服务中心”举办的为期7天的培训班。在培训前，王文菊反复询问能否颁发正规证书，该服务中心给出了肯定的答复。随后，王文菊向这家机构缴纳了培训费5000元、高级育婴师培训费800元，另支付教材费40元、人体图解表费50元、护士服装费150元等费用。
短短7天的培训班，花了6000多元，可是培训内容只有简单的授课和聊胜于无的现场操作，主要是让王文菊自行看书。
培训结束后，王文菊获得了“高级母婴护理师”和“高级催乳师”两张注册职业资格证书，证书上加盖“JYPC全国职业资格考试认证中心”印章。
本以为能够持证上岗的王文菊看到，证书上的落款日期竟然是自己报班参加培训之前的日子。带着这样的疑问，王文菊深究下去发现，这家培训机构无营业执照、无经营和培训资质，更无权颁发注册职业资格证书。
同时，“JYPC全国职业资格考试认证中心”的印章也颇有问题。经查，JYPC系江苏英才职业技能鉴定有限责任公司，这家公司并不具备相应的认证资质。
该机构及其颁发的“注册职业资格证书”不在《国家职业资格目录》内，不属于国家认可的职业资格证书，颁发印有“全国”“职业资格”等字样和国徽标志的证书，声称政府认可，违反了国办73号文、人社部68号文相关规定。
王文菊自知上当受骗，只能诉诸法律解决。目前，她已经通过法律途径挽回了损失。
为什么会有“山寨证书”
众所周知，证书是各种人才技能的“证明”，许多领域的就业创业乃至等级评定都离不开它。但是，有的行业需要证书，有的行业不需要证书。所以，国家对证书有明确的规定，也就是我们所说的职业资格。
2013年以来，国务院分7批取消了超过70％的职业资格许可和认定事项。2017年，人力资源和社会保障部公布了《国家职业资格目录》，明确对职业资格实行目录清单式管理。此后更新的2021年版《国家职业资格目录》共包含72项职业资格，其中，专业技术人员59项（准入类33项，水平评价类26项），技能人员13项。目录内这72项职业资格均明确了实施部门或单位，除此之外，任何机构或者单位不得再自行设置实施职业资格。
实际上，职业资格目录的实行，本身是“放管服”改革简政放权的一项内容。其目的就是为了优化人才评价，进一步降低就业创业门槛，持续激发市场主体创造活力，推进供给侧结构性改革。
但是，一些单位和机构钻政策和改革的空子，有的以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；有的虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等；还有的宣传“零基础”“包过”“保过”，与“找工作”“升职加薪”挂钩，这严重破坏市场秩序，损害劳动者的权益。一些不明真相的求职者上当受骗，花钱考“山寨证书”、买“山寨证书”。
重拳出击严打“山寨证书”
“山寨证书”导致的乱象，已经引起了有关部门的高度重视。为维护广大人民群众的合法权益，维护社会诚信和经济社会秩序，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，今年3月16日，人力资源和社会保障部印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项 治理工作的通知》，对技术技能类“山寨证书”进行专项治理。
一、是否存在违规使用有关字样和标识等情况。是否违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”和“职业资格”“岗位合格（凭证）”“专业技术职务”等字样；是否违规使用国徽、政府部门徽标等标识，以及与上述相关或易产生歧义和误导的字样、图案或水印；是否违规使用本机构以外其他部门或单位的标识等。
二、是否存在虚假或夸大宣传等情况。有无假借行政机关名义或使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“×××部”“原×××部”和“包过”等字样进行培训评价发证活动宣传等。
三、是否存在违规培训、违规收费等情况。是否存在超出办学许可范围开展培训；是否存在无办学许可证开展培训；是否存在违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准；是否存在非法颁发或者伪造培训证书、职业资格证书、职业技能等级证书，甚至不培训（评价）或培训（评价）走过场直接发证；是否存在恶意终止培训、抽逃资金等。
四、是否存在故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况。
4月29日，人社部、中央网信办印发《关于开展技术技能类“山寨证书” 网络治理工作的通知》，此次网络治理工作，重点针对以下情况进行审核、监测和处置：
（一）违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”等字样的；
（二）违规使用“职业资格”“执业资格”“人员资格”“岗位合格（凭证）”“专业技术职务”“职业技能鉴定”“职业技能等级”等字样的；
（三）使用“政府主推”“×××部”“原×××部”“代考”“包过”“不过包退”“速成”“上岗必须”“×天拿证”“零基础包拿证”“挂靠”“挂证”“轻松月入过万”“高薪入职”“毕业推荐高薪工作”“内部推荐”等字样的；
（四）违法使用中华人民共和国国徽标识的；
（五）其他涉嫌故意混淆概念、渲染求职焦虑、误导社会进行炒作等情况。
如何查询证书是否正规合法
专项治理已经取得初步成效。
5月9日，通过网络巡查和群众举报，有关部门严肃查处了两个打着“职业资格”幌子发放“山寨证书”谋取不法利益的典型“山寨网站”。
其中一个冒用“中国人事考试网”网站名称和单位标识，其网址及页面内容与人事考试中心官方网站网址高度相似，存在故意混淆概念、误导社会的行为。该假冒网站借助人事考试中心名义发布虚假信息、收集考生个人信息、涉嫌非法销售伪造认定职业资格证书，涉嫌欺骗欺诈考生等违法违规行为。
另一个假冒网站为“国家专业技术人才网”，该网站违规使用国徽标识，在网页左上角标注“工信部已备案”、“官方认证”等欺骗性字样。该网站“中心概况”栏目抄袭人事考试中心主要职责和内设机构有关信息，“证书查询”栏目涉嫌非法伪造认定资格证书、收集考生个人信息。
目前，这两个假冒网站均已被关停。
接下来，有关部门将持续加大对“山寨证书”的打击力度，对发现的假冒网站等线索，坚持一查到底、深挖彻查。同时,研究建立常态化打假工作机制，切实遏制假证危害，切实维护考生的合法权益。
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