陕西省农业农村厅办公室关于印发无纸化出具动物检疫证明（动物B证）试点工作方案的通知
各市（区）农业农村局，厅属有关单位：
为进一步提升我省动物检疫监督信息化管理水平，按照《农业农村部办公厅关于进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作的通知》（农办牧〔2021〕 48号）要求，我厅组织制定了《陕西省开展无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
陕西省农业农村厅办公室
（省农业农村厅联系人：代德华，029-87317266；省动卫屠宰站联系人：郭倩，029-86254582）
陕西省开展无纸化出具动物检疫合格证明
（动物B证）试点工作方案
为进一步规范出具动物检疫合格证明，强化动物检疫监督信息化管理，按照《农业农村部办公厅关于进一步推进无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作的通知》（农办牧〔2021〕48号）要求，决定加快推进我省无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《动物防疫法》等法律法规规定和农业农村部安排部署，以推动乡村振兴战略落实落地为统领，以“防风险、保安全、促发展”为目标，着力打造“互联网+动物卫生信息化监管”，实现畜禽养殖、屠宰、流通的动物卫生信息化监管全覆盖。
二、目标任务
利用“陕西动物卫生监督管理平台”（以下简称平台端）和“陕西智慧动监”微信公众号（以下简称微信端）等，以无纸化出具动物检疫证明为抓手，加快构建畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式，实现畜禽调运全过程闭环监管。
三、试点范围
在5市（区）24个县（市、区）开展无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点，具体如下：咸阳市兴平市、长武县、乾县3县（市）；渭南市华州区、澄城县、合阳县3县（区）；延安市宝塔区、吴起县、志丹县、安塞区、宜川县、黄陵县6个县（区）；汉中市全部11个县（区）；杨凌示范区杨陵区。试点范围内共涉及260个动物产地检疫申报点。
四、试点内容
（一）基础信息更新完善
1.完善动物检疫监督基础信息。梳理系统中动物卫生监督机构、动物检疫申报点及官方兽医基础信息，对机构、人员等信息或管理权限变更的，及时进行调整完善。
2.完善养殖场户和屠宰场所基础信息。继续通过微信端开展养殖场户和屠宰场备案，重点审核名称、法人、经营范围等是否与身份证、《工商营业执照》、《动物防疫条件合格证》或《生猪定点屠宰证书》相关信息一致。对照农业农村部公布的生猪定点屠宰场，梳理平台中备案的生猪屠宰场信息，取消或新增的，及时修改完善。
（二）线上检疫申报和受理
1.线上检疫申报。养殖场户、动物贩运人等申报人通过微信端进行线上检疫申报，填写制式“检疫申报单”。申报时，系统自动校验申报检疫数量是否超过强制免疫数或备案存栏数。猪、牛、羊等牲畜申报检疫时，通过耳标的选择，完成检疫申报动物耳标信息的填写。
2.检疫申报与养殖场户、动物贩运人备案关联。养殖场户、动物贩运人须进行系统备案后，才能线上检疫申报，贩运人申报前须绑定委托申报的养殖场户，申报时须上传养殖场户的委托书。
（三）检疫和出证
1.检疫记录。检疫后，官方兽医通过微信端填写检疫信息，合格的，出具动物检疫合格证明（动物B证）；不合格的，填写制式《检疫处理通知单》，并生成“动物产地检疫工作记录单”。
3.检疫证明防伪功能。生成的无纸化电子检疫证明（动物B证）样式统一，具有唯一的检疫证号和通过加密技术处理的二维码，无法截图，拍照无效。
（四）落地核销反馈
无纸化电子检疫证明（动物B证）会推送至承运人。运输动物到达目的地后，目的地养殖场户在官方兽医的监督下，通过微信端确认入场信息，完成落地反馈，启运地养殖场和目的地养殖场自动完成存栏数量的核减或调增；目的地屠宰场通过微信端完成检疫证明的回收。检疫证明载明的目的地与实际到达地不符，无法确认落地反馈和检疫证明回收。规定时限内未确认进场信息的，出证系统会及时向出证机构发出警示。
（五）物运输车辆监管
五、实施进度安排
（二）推进实施阶段。2022年3月至2023年6月。各试点县（市、区）严格按照试点内容全面应用，制作操作手册，开展无纸化信息技术培训，配置手机和平板电脑等移动信息设备，根据实际应用不断完善升级，及时协调解决有关问题，确保试点工作取得实效。
六、保障措施
（一）加强组织领导。省动物卫生与屠宰管理站具体组织实施试点工作，与咸阳市动物卫生监督所密切合作，共同完善动物检疫证明电子出证系统，加强技术培训，确保试点工作顺利开展。各试点市、县（区）要高度重视，认真组织，明确责任，积极配合，统筹推进，确保试点工作有序开展。各地要对试点县（区）无纸化出具的动物检疫合格证明（动物B证）予以认可。
（二）做好资金保障。各地农业农村部门要积极争取财政投入，强化试点工作资金保障，为产地检疫申报点配置手机、平板电脑等必要的办公设备，省级财政根据工作情况给予适当的经费补助。
（三）加大执法力度。各地要结合动物检疫能力提升行动，积极推进无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作，提高动物检疫工作效能，严肃查处“隔山开证”、跨区域出具检疫证明等违法违规行为。
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